基于管理者认知调查下的土地指标配置分析Land Index Allocation Analysis Based on the Investigation of Managers' Knowledge
李效顺,曲福田,张绍良
摘要(Abstract)：
土地指标配置管理,在特定历史阶段的确对耕地资源配置起到一定保护作用。然而,伴随工业化、城市化以及市场化的迅速推进,源于计划体制下的指标体系不断遭受现实挑战。本文基于三省两市的现实调查,从管理者的视角评价现行土地指标调控绩效,进而探讨指标配置交易的真实意愿。结果表明:其一,统计结果表明,80.33%的被调查人员认可现行土地指标调控绩效,但指标交易在区域性、类型或性质、规模和价格等方面差异较大;其二,交易意愿调查显示,92.27%的被调查者明确表示耕地和建设用地都需要异地交易,并且大都选择获得更多发展型指标支撑经济发展、规避保护型指标约束的策略;其三,分析比较发现,虽然各方指标交易意愿在现实中很难达到均衡,但是土地政策调整对保护型指标交易意愿变化具有显著影响,而对发展型指标交易意愿变化影响相对较小,隐含的政策含义是,指标配置交易机制的建设和完善,对发展型指标配置效率提升具有重要意义。
关键词(KeyWords)： 土地调控;指标配置;交易意愿;三省两市
基金项目(Foundation): 国家社科基金重大项目(编号:09&ZD046);; 国家自然科学基金面上项目(编号:40971074),国家自然科学基金青年项目(编号:71103182);; 中央高校基本科研业务费专项基金项目(编号:2011QNA01);; 江苏省高校优势学科建设工程(测绘科学与技术)资助项目;; 江苏省社科基金项目(编号:10JD019);; 中国矿业大学高层次人才引进和青年教师启航计划项目(编号:20105093)
作者(Author): 李效顺,曲福田,张绍良
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