可持续发展目标

• “一带一路”倡议对可持续发展目标进展的影响——基于国际联通深化视角

  沈体雁;左万水;梁杰凯;

  科学评估“一带一路”倡议实施10年来的政治、经济、社会与环境影响，是当前战略管理研究的重要议题。该研究从可持续发展目标（Sustainable Development Goals,SDGs）这一全球“通用语言”出发，基于权威的可持续发展目标实施评估数据，采取双重差分法系统评估“一带一路”倡议对国家层面可持续发展目标执行进展的政策效应。研究表明：(1)作为覆盖全球范围的国际合作框架，“一带一路”倡议已经成为促进全球可持续发展的重要公共产品，加入“一带一路”倡议显著推动了共建国家的可持续发展目标执行进展，总体贡献度为5.60%。(2)“一带一路”倡议的政策效应在不同目标和不同国家之间呈现“非平衡”特征。具体而言，在目标层面，“一带一路”倡议对社会经济领域的目标执行进展的贡献尤为突出，对SDG2、SDG3、SDG6贡献率分别为18.81%、11.07%和7.43%，而对气候与环境领域的目标执行进展没有表现出显著影响。在国家层面，执行可持续发展目标意愿越强、国家治理水平越高、与中国外交合作基础越好的国家，加入该倡议后获益越大，可持续发展目标执行进展显著领先其他国家。(3)在考虑并排除样本选择偏误、自选择偏误、政策唯一性、遗漏变量等因素的影响后，估计结果仍然稳健，表明“一带一路”倡议对可持续发展目标执行进展具有真实的促进效应。最后，基于研究结论提出了完善推进高质量共建“一带一路”机制的政策建议。

  2026年02期 v.36;No.306 1-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1956K]
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《中华人民共和国国家公园法》专题

• 《国家公园法》解析：基石概念、立法目的与基本原则

  吕忠梅;唐丽云;

  《中华人民共和国国家公园法》（以下简称《国家公园法》）所确立的“国家公园”概念及其制度体系既区别于国际通行的保护与游憩并重的范式，也超越了国内以往的各类公园形态，是具有鲜明中国特色的法律规范体系。在立足中国国情、汲取优秀传统生态智慧的基础上，法律上的国家公园被赋予“自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集”的核心内涵，明确定位为“实行严格保护的自然生态空间”，是自然属性、社会属性与空间属性的有机统一，是融保护最美自然、传承自然文化、保障传统生计为一体的“人与自然和谐共生”系统，具有生态价值、空间结构、功能导向和治理层级上的“主体”地位，是自然保护地体系建设的“标杆”。《国家公园法》第一条明确规定了国家公园建设和保护的立法目的，即以“高质量推进国家公园建设”为“初心”的改革目的，以“保持重要自然生态系统的原真性和完整性”为“灵魂”的核心目的，以“推进人与自然和谐共生的现代化”为价值追求的根本目的，这三者构成逻辑严谨、层次分明、意涵深远的目标体系。《国家公园法》第四条规定了国家公园建设方针和原则，可归纳为生态保护第一、统筹保护与发展，国家代表性与全民公益性相统一，因地制宜与突出特色相结合的基本原则，这3项基本原则既集中体现立法目的，也是融贯立法目的与制度体系的桥梁和纽带，对法律的实施具有普遍指导意义。对《国家公园法》基石概念、立法目的与基本原则的解析，旨在揭示其蕴含的中国式现代化生态治理逻辑，确保最美国土永续传承、惠益全民。

  2026年02期 v.36;No.306 15-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K]
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• 《国家公园法》中的全民公益性理念

  阙占文;

  全民公益性理念是中国国家公园建设的基本理念，蕴含着“全民共有、全民共建和全民共享”的系统性主张。2025年，全国人大常委会通过《中华人民共和国国家公园法》（以下简称《国家公园法》）之前，全民公益性理念在地方立法与部门规章中虽已有所体现，但存在语义模糊、公益属性不明和保障措施不足等问题。《国家公园法》总则部分明确规定了全民公益性理念，并将全民公益性与以人民为中心的发展思想等统合表达，丰富了全民公益性的内涵，使其包括当代人和子孙后代的生态利益和经济利益。在具体制度方面，《国家公园法》将全民公益性理念系统融贯于国家公园设立和范围划定、保护与管理、参与与共享等全过程，有效回应并平衡原有居民、周边社区、集体土地及其附属资源权利人、社会公众等不同主体的利益诉求，兼顾国家公园建设与保护所涉利益的广泛性和差异性。《国家公园法》通过后，为确保全民公益性理念落地，未来需着力厘定生态保护第一和全民公益性理念的辩证关系，避免将生态保护与自然资源合理利用简单对立。国家公园主管部门应尽快依据《国家公园法》制定经营服务管理办法，明确国家公园经营性服务范围、经营者选择机制和权利义务、生态保护考评和退出机制；释明“原有居民”和“必要的生产生活活动”等重要概念的内涵，建立前置程序，规范管理原有居民生产生活活动。同时，结合国家公园建设和保护特点，健全国家公园生态保护补偿制度，拓展国家公园生态保护补偿资金渠道，因地制宜探索和丰富生态保护补偿形式，保障生态保护补偿程序正义。

  2026年02期 v.36;No.306 24-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1270K]
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• 建设国家公园体系的《国家公园法》规范进路

  刘佳奇;

  制定《中华人民共和国国家公园法》（以下简称《国家公园法》），对于确保建设国家公园体系这一重大改革任务于法有据具有重要意义。该研究基于国家公园的特殊空间属性，提出《国家公园法》的规范路径是实现“法律的空间化”。即实现从关注空间要素到将空间整体作为保护对象，从对行政区划的一般性管理到对“嵌套”于行政区划的自然地理空间进行以保护为主的管理，从保护空间内的法律客体到实现空间内法律主体与客体的和谐，从开展“确定性管理”到基于空间规律实施“适应性管理”。进而，运用法学规范分析方法进行研究，发现《国家公园法》构建了相应的规范体系以实现“空间的法律化”。具体而言：(1)确立国家公园“遴选+申请”的创设方式以及空间分区管控和动态调整机制，以空间创设规范体系回应国家空间的整体保护。(2)以统一规范高效的管理体制为基础，在对自然生态系统整体保护的同时严控空间内相关人类活动，以空间运行规范体系回应自然地理空间管理需求。(3)在塑造和谐的“园民”“园地”和“园社”关系的同时，通过提供全民共享的优质公共服务及健全自然生态的保护补偿机制，以空间交互规范体系回应空间内“见物又见人”。(4)从建立监测体系、考核评价和监督机制入手，动态评价空间内的自然生态系统与人类活动情况以及空间内的保护和管理成效，以空间反馈规范体系回应空间的“适应性管理”。为持续推进国家公园体系建设，未来应从完善“一园一法”、健全执法机制、推动高质量生态产品价值转化、健全标准和考核评价体系等方面入手，在《国家公园法》的基础上进行“空间的法律拓展”。

  2026年02期 v.36;No.306 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1242K]
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生态环境法典研究

• 生态环境损害救济制度陆海统筹的法典融入路径

  刘志仁;范辰星;

  “陆海统筹”作为引领中国经济发展和生态文明建设的全局性战略部署，要求对“陆海分割”“河海分治”的传统管理模式进行制度性变革。陆海生态系统的整体性、环境要素的流动性以及污染传输的链式效应，蕴含着“治海必先治河，治河必先治陆”的治理逻辑，决定了陆海环境治理必须实现从“末端应对”向“全过程控制”、从“要素分割”到“系统整合”的转变，塑造与陆海生态系统结构和功能完整性相适应的治理格局。生态环境法典是推进生态文明建设、构建“从山顶到海洋的保护治理大格局”的核心载体与制度框架，陆域和海洋环境均应作为其规范对象，以回应“陆海统筹”的国家战略。陆海环境损害救济规范须融入生态环境法典，建立陆海一体化的生态环境法典规范体系，以弥合目前环境损害救济制度陆海分立的运行结构，推动形成从山顶到海洋的生态环境保护制度体系，实现陆海环境协同治理。一是在法典中为生态环境损害赔偿制度在陆海环境损害一体化救济体系中的适用提供法律依据，明确赔偿磋商的法律性质；二是在法典中以专门性条款弥补生态环境损害赔偿制度的不足，实现赔偿磋商与行政执法、赔偿诉讼的分流衔接，发挥陆海环境行政公益诉讼的督促作用，确保行政机关切实履行维护环境公益的职责；三是在法典中厘清生态环境损害赔偿诉讼的制度定位，理顺其与环境民事公益诉讼的适用关系，统合诉讼主体资格，促进陆海环境公益保护的社会参与和监督，构建陆海一体化适用的环境民事公益诉讼制度，化解当下陆海环境损害诉讼制度双轨并行的困境。

  2026年02期 v.36;No.306 38-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1320K]
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• 生态环境法典地下水污染防治规范的体系化构建

  廖彩舜;

  地下水污染的隐蔽性、复杂性和长期性，使得地下水污染防治规范建构成为重要立法议题。基于此，立足于生态环境法典编纂等立法实践，该研究运用规范分析等法学方法，对地下水污染防治规范展开了体系研究。研究发现，《中华人民共和国生态环境法典（草案三次审议稿）》（以下简称为《生态环境法典（草案三次审议稿）》）在现行《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》的基础上，通过双重制度创新强化地下水污染防治规范：一方面，将现行《中华人民共和国水污染防治法》的地下水污染防治规范从“水污染防治措施”章提至水污染防治分编的“一般规定”；另一方面，将《地下水管理条例》成熟的地下水污染防治制度上升为法典规范。经由学理检视，地下水污染防治规范体系仍然存在进一步提升优化空间：(1)地下水污染防治规范的内容全面性仍然有待提升；(2)因立法演进的“历史生长性”，使得地下水污染防治规范在价值层面尚未完全实现统一；(3)由于《生态环境法典（草案三次审议稿）》延续了分散立法模式，一定程度上仍然存在目标融贯性不足的问题。为了对可能存在的问题进行回应，应当对地下水污染防治的法典规范予以完善：在针对性地对地下水污染防治规范进行内容补足的基础上，明确风险防范作为地下水污染防治的价值内核，以此实现地下水污染防治规范的价值融贯，进而从“法典内部规范的系统性整合”“外部关联体系的协同构建”两个层面构建地下水污染防治规范的目标融贯方案。

  2026年02期 v.36;No.306 50-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1305K]
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• 法典化背景下环境税的法际协调与内容完善

  周旭;

  在生态环境法典编纂的背景下，环境税的法律规范鉴于其制度功能、融入生态环境法典的难度与影响，须在生态环境法典体系中，加强上下层级规范的衔接和细化、同一层级不同类别规范的呼应、同一类别规范的互相解释和清理整合。而这些协调目标的实现还面临诸多问题。首先，环境税的不同法律依据尚未发挥应有作用。具体而言，生态环境法典尚难成为环境税的最高层级法律规范，《中华人民共和国环境保护税法》与生态环境法典的适用关系比较模糊，一般税收法律也未在规范中明确环境税的特殊性。其次，现行环境税法律规范的内容并不完善，这涵盖了纳税主体与范围的界定不科学、征税管理机制不健全、计税依据与税率安排不合理、税收优惠与问责制度不完善等问题。最后，环境税的完善与应用需求增加了不同法律规范的协调难度。具体而言，生态环境治理工具的丰富促使环境税制度重新定位，且环境税制度的动态优化需求与法律规范的稳定性存在冲突。对此，需要形成解决问题的科学理论基础：一是以系统论指导环境税不同领域法律规范的协调，即以整体主义理念指导环境税法律规范的体系重构、在动态平衡机制的应用中化解不同法律规范的冲突、以开放的协同观念指导环境税的法律规范系统塑造；二是要以博弈论与外部性理论指导环境税法律规范的内容完善；三是要以创新扩散理论指导环境税法律规范的稳步更新。在实践中，应当在生态环境法典中完善环境税的基本规定，在法典化背景下全面完善环境税的专门法律规范，并稳步推进不同领域环境税法律规范的协调与动态更新。

  2026年02期 v.36;No.306 61-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1295K]
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• 能耗双控转向碳排放双控的法制进路及法典因应

  冀鹏飞;

  从能耗双控转向碳排放双控是中国为加快生态文明建设、精准推动碳达峰碳中和、实现能源绿色低碳转型的重要制度安排。中国加快规划建设新型能源体系，可再生能源比例逐年提升，能耗双控在限制化石能源消耗的同时也约束了可再生能源发展，其对能源品类进行无差别限制的局限性日益凸显。因此，要实现能源结构稳妥有序转型，须深刻理解“能-碳”协同治理的法制逻辑。适逢《中华人民共和国能源法》颁行，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》已完成第二次审议，两法均明确提出“建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制”。然而，“双控”规则体系仍呈现碎片化问题，当下进行“立改废释”的“政策法律化”时机已经成熟，其中法律规则衔接和法制体系整合是破题关键。能耗双控与碳排放双控具有承前启后的内在联系，二者是中国推动能源转型和应对气候变化过程中实施的两种不同控制策略，前者为后者的实施奠定了重要的制度基础。首先，在制度供给层面，应本着平稳推进的原则，跨越能耗双控的制度惯性障碍；依循目标分解的方法，突破科层式的府际关系局限；秉持理念升级的思路，发挥市场的主导作用。其次，在规则衔接场域，须先清理与碳排放双控不相适应的法律规则体系，同时夯实与之相匹配的碳排放统计核算基础，进而统合“有为政府”与“有效市场”的协同调控体系。最后，应把握生态环境法典编纂契机，结合“绿色低碳发展编”的篇章体例，整合“双碳”立法体系、嵌入“双控”基本原则、搭建“三层级”立法构造，实现碳排放双控从政策话语向法制话语的转化。

  2026年02期 v.36;No.306 74-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1326K]
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应对气候变化与“双碳”目标

• 气候风险对地方政府专项债券发行利差的影响

  马恩涛;任海平;代旭;

  在全球气候变暖加剧叠加极端气候灾害频发背景下，提高气候风险的识别和管理能力是构建适应气候变化的财政金融政策体系的前提。专项债券作为财政金融联动的关键载体，考察气候风险对专项债券发行利差的影响对优化专项债券管理机制以适应气候变化和增强气候韧性具有重要意义。该研究表明：(1)气候风险对专项债券的发行利差具有显著正向影响，表明气候风险的加剧会提高地方政府发行专项债券的融资成本，这一结果经过一系列稳健性检验后依旧显著。(2)机制检验表明，气候风险会通过降低专项债券偿债能力、增强投资者的气候风险关注度而推高专项债券发行利差。(3)异质性分析表明，气候风险对专项债券发行利差的影响存在项目属性与期限差异，相较于资金投向于绿色项目和发行期限较长的专项债券而言，气候风险会更加显著推高非绿色项目和短期专项债券的发行利差。(4)进一步分析表明，气候适应投入与预期引导均能有效缓解气候风险的不利影响，增加财政防灾减灾支出，加大绿色金融支持力度能稳定专项债券投向项目以及当地财政的偿债能力，进而减缓气候风险对专项债券发行利差的不利影响；提高地方政府对气候风险的关注与重视程度，则有助于降低市场投资者对气候风险的负面预期，从而缓解气候风险对专项债券发行利差的冲击。该研究在专项债券发行方面验证了气候风险的定价效应及其传导机制，为进一步完善地方政府专项债券发行管理机制以及构建适应气候变化的财政金融支持政策体系提供了证据支持。

  2026年02期 v.36;No.306 86-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1309K]
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• 低空经济的气候困局、风险演化与协同治理

  李萌;王亦菲;潘家华;

  在全球气候变化与低碳经济转型的大背景下，低空经济作为融合先进制造、智慧交通与数字治理等的新兴经济形态，正面临着前所未有的气候风险挑战。该研究基于复杂系统理论，构建低空经济气候风险分析框架，通过系统解构低空经济核心子系统——装备制造、基础设施、运行保障、应用场景与政策监管，剖析其内部子系统的互动机制以及与社会、环境系统的交互关系，深入剖析气候风险的演化机制与协同治理路径。研究发现：(1)低空经济系统因其垂直暴露性、能源依赖性及生态交互性，对气候变化的敏感性显著高于传统经济系统。(2)气候变化对低空经济的影响通过直接物理影响和间接系统干预两条路径传导，其风险呈现出短期突发性、中期系统性和长期结构性的动态演化特征。短期内，极端天气导致服务链断裂—供应链中断—公共安全事件激增；中期内，适航区域缩减引发产业链联动失效、基础设施老化加速与政策工具失灵；长期内，则因经济带迁移形成技术代际断层与制度僵化。为应对这些风险，该研究提出以“适应性-协同性-韧性”为核心的三螺旋动态协同治理框架。该框架强调：通过动态调整与技术赋能加强系统气候适应性治理；借助多元主体联动与制度创新促进系统协同治理；依托应急管理与风险防范提升低空经济系统韧性。研究旨在为低空经济系统性防控气候风险及其可持续发展提供理论支撑与实践参考。

  2026年02期 v.36;No.306 99-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1443K]
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• 减污降碳协同视角下中国工业部门产业结构优化路径

  樊宇;陈晓龙;王宁;张健;

  当前，中国工业经济不断改善，新动能加速成长，持续优化中国工业部门的产业结构是全面推进工业现代化与绿色化发展的重点。该研究构建了面向协同减污降碳目标与能源消费约束的产业结构优化模型，引入量化产业结构调整幅度的函数作为优化目标，基于模拟退火改进的遗传算法进行求解，设置产业结构维持稳定和持续调整两个情景，探究中国工业部门产业结构优化路径。结果表明：(1)在工业年均增长5.5%的中高速水平下，2030年（目标年）产业结构调整相对维持稳定，工业部门CO_2及污染物（SO_2、NO_x和颗粒物）的平均减排潜力为34.60%；(2)随着产业结构持续改进，目标年工业部门CO_2、SO_2和NO_x的排放量能够较好地控制在目标限额内，但颗粒物排放量的控制面临较大压力；(3)非金属制品、冶金以及电力热力工业领域高污染高碳排放行业的增加值占比呈现下降的趋势；(4)制造业持续发展，机械设备、交通运输和电子信息等技术含量高、环境影响小的行业将持续增长，制造业发达地区的产业结构优化将进入关键期。基于此提出：(1)持续优化升级工业部门产业结构是推动新型工业化、工业经济高质量发展的重要支撑；(2)加强对矿物采选、非金属制品以及金属冶炼行业颗粒物排放的监管力度；(3)牢牢把握电力热力行业的能源保障地位，实施保供与改造并行的策略，加快能源绿色转型步伐，持续推进以新能源为核心的能源结构优化；(4)坚定推动制造业向高端转型，以发展“含绿量”提升制造业“含金量”。

  2026年02期 v.36;No.306 112-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1885K]
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• 节能家用电器补贴政策评估与优化：兼顾政策和成本有效性

  聂洪光;卜雯婕;莫建雷;

  随着家用电器普及率的迅速上升，家庭电力消耗及相关碳排放量呈现持续增长趋势。为达到减少家庭能源消耗和降低碳排放的目标，近年来中国政府出台了一系列节能家用电器补贴政策以激励消费者购买高能效家用电器。节能家用电器补贴政策能否以较低的政策成本实现节能效果是政策制定者关心的核心问题。该研究以北京市为例，在京东平台上选择功能相似但能效等级不同的在售冰箱为研究样本，通过净现值差值法和电气工程系数转换法，分别计算并比较了不同补贴政策情景下每对冰箱样本的净现值差值和动态投资回收期，以此评估节能家用电器补贴政策对刺激节能家用电器购买行为的有效性，据此提出了兼顾节能有效性和成本有效性的补贴政策优化方案。研究结果表明：2024年节能家用电器补贴政策效果在2019年的基础上有所提升，并且实现一级能效等级冰箱经济效益整体上优于二级能效等级冰箱。然而与早期节能家用电器补贴政策相比，现行的节能家用电器补贴政策成本显著增加，且未充分拉开一级能效家用电器和二级能效家用电器之间的经济效益差距。这意味着现行节能家用电器补贴政策对购买最高能效等级产品的激励效果十分有限。基于此，本研究提出对节能家用电器补贴政策进行优化的建议，即在保持对一级能效家用电器补贴率不变的同时，降低对二级能效家用电器的补贴率，从而拉大二者之间的经济效益差距，实现在降低政策成本的同时提升政策有效性的目标，最终推动更高能效家用电器的市场推广和能源效率的进一步提升。

  2026年02期 v.36;No.306 125-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 1604K]
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• 数智融合背景下智能制造对企业碳排放的影响与机制分析

  车帅;汪克亮;

  在中国式现代化的发展道路上，智能制造和低碳发展的深度融合既是实现产业升级的关键路径，也是落实“双碳”目标的核心抓手。为突破传统高耗能、高排放的增长瓶颈，中国需要从依赖规模扩张的“大国制造”模式，加速转变为以技术赋能、效率提升为核心的“大国智造”范式，推动经济增长与生态保护协同共进。该研究利用2008—2022年中国A股上市公司的微观数据，采用多种计量模型检验了智能制造对企业碳排放的异质性影响及作用路径。研究发现：(1)依靠数字化转型的智能制造可以显著降低企业碳排放量。(2)离散型的智能制造模式在治理公司碳排放过程中表现不佳，流程型和定制型的智能制造模式是未来中国企业的绿色发展方向。(3)企业所有权性质、经营特征及领导者特质等因素对智能制造的碳减排效应存在显著的异质性影响。具体而言，民营企业相较于其他所有权性质的企业，在通过智能制造实现碳减排方面更具优势。在经营特征维度，内部控制机制有效的企业、以低策略性创新为导向的企业及资本密集度较高的企业，更能释放智能制造的环境红利。在领导者特质层面，女性领导力突出且具备国际化视野的企业，在借助智能制造发挥碳减排效应时表现得更为显著。(4)机制分析发现，智能制造主要通过促进产业链集约化、绿色技术创新和环境保护治理，进而降低企业碳排放。因此，政府应结合企业行业属性与发展阶段，引导企业选择适配的智能制造模式，避免盲目跟风；针对企业异质性特征提供差异化政策支持，为民营企业智能制造升级提供专项补贴、为资本密集型企业绿色技术研发提供税收优惠；同时不断强化产业链协同机制建设、绿色技术创新平台搭建及环境保护监督考核，持续畅通智能制造对企业碳排放的治理传导路径，以更好地释放其减排效应。

  2026年02期 v.36;No.306 135-147页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
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人工智能、数字经济与可持续发展

• 最优区分视角下企业数绿协同转型对创新的影响

  吴卫红;何运杰;赵祚翔;

  数字化与绿色化协同转型是企业实现可持续发展的新路径，也是企业在面临制度环境和竞争压力时塑造创新优势的必然要求。该研究基于最优区分理论厘清企业数绿协同转型内涵，通过耦合协调度模型测算企业数绿协同转型程度，以2010—2023年A股制造业上市公司为样本，实证探究企业数绿协同转型对创新的影响及作用机制。研究发现：(1)企业数绿协同转型能够显著促进创新，并且其提升作用大于数字化或绿色化单一转型对创新的影响，该结论在一系列稳健性检验下仍然成立。(2)机制检验表明，企业数绿协同转型通过外部“合法性认同”机制，基于“示范引领”和“信息传递”效应来提高市场和投资者认可度，有效促进企业创新；通过内部“独特性赋能”机制，基于“资源聚合”和“符号构建”效应来提高数绿独特性和叙事独特性水平，从而有效促进企业创新。(3)异质性分析表明，企业数绿协同转型与创新之间的关系受环境中的制度与竞争压力的影响并且存在战略协奏机制，在数绿政策强度较高、行业竞争程度较低以及企业战略差异度较高的情境下，企业数绿协同转型对创新的影响更显著。(4)基于最优区分理论，企业数绿协同转型可分为合规数绿协同、重绿轻数协同、重数轻绿协同以及战略数绿协同转型4种类型。不同类型数绿协同转型对企业创新的影响存在差异，其中战略数绿协同转型对企业创新的影响更大。企业应明确自身所属的数绿协同转型类型，并结合资源禀赋选择合适的实践路径，以充分发挥数绿协同转型对创新的促进作用。

  2026年02期 v.36;No.306 148-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1806K]
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• 数字产业集聚对城市绿色经济效率提升的影响及其空间溢出效应

  胡琰欣;李郑涛;舒海诚;骆海燕;

  数字产业集群建设成为推进发展方式绿色转型的关键路径。然而，传统产业集群长期面临“集聚悖论”——过度集中导致要素配置失衡与创新衰减。那么，数字产业集聚通过何种机制影响城市绿色经济效率？其空间效应呈现何种特征？为系统解答上述问题，该研究整合空间经济学与技术溢出理论，构建“技术-经济-制度”三维分析框架，提出“本地促进-邻域抑制”的双重效应假说，并重点解析绿色技术创新的中介作用与人才虹吸的空间传导路径。该研究基于2006—2022年中国282个城市的平衡面板数据，以动态空间杜宾模型（SDM）为主模型，辅以空间自回归模型（SAR）、空间自相关模型（SAC）、空间误差模型（SEM）4类模型进行实证分析。研究结果表明：(1)本地促进效应显著。数字产业集聚度每提高1个单位，本地绿色经济效率平均增长4.42%(SDM估计)。(2)空间虹吸效应凸显。本地数字产业集聚对邻域城市产生显著负向溢出。人才要素流动是空间负溢出的关键载体，核心城市数字产业高度集聚导致周边城市高技术人才加速流出，进而抑制其绿色技术创新能力。(3)绿色技术创新是核心中介路径。知识溢出虚拟化、创新成本集约化、政策市场协同化等是形成该路径的微观机制。基于此，该研究提出差异化治理路径：构建数字产业集群与绿色技术创新的协同发展机制；优化区域数字产业布局以缓解虹吸效应；深化数字基础设施与绿色技术应用场景融合；健全绿色技术创新的市场化支撑体系。该研究通过量化“本地-邻域”双重效应、解析三重微观机制、揭示虹吸传导路径，为数字经济时代的产业集群理论提供新证据；提出的“区域补偿-技术共享-制度协同”政策体系，可为破解绿色转型中的区域失衡困境提供操作范式。

  2026年02期 v.36;No.306 161-172页 [查看摘要][在线阅读][下载 1640K]
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“三农”与可持续发展

• 新型农村集体经济赋能新质生产力：逻辑与路径

  崔超;王新志;来晓东;

  新质生产力理论是中国化马克思主义生产力理论的最新进展。在“生产力-生产关系-生产方式”的马克思主义理论视域下，新质生产力的形成与发展伴随着生产关系与生产方式的创新发展，而新型生产关系与生产方式形成的关键则在于集体所有制下的协作与分工。新型农村集体经济是以集体所有制下协作与分工的优化与发展为基础而形成，其所具有的明晰的产权关系、科学的治理架构、稳健的经营方式、合理的收益分配等特征，能有效协调劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力要素之间的关系，推动其实现优化组合的跃升，满足新质生产力发展的内涵要求。从实践样态来看，在村级集体经济组织的基础上，通过抱团成立技术协会、乡级联合社，或与社会资本合作建立种植与技术研发基地、经济实体、产业合作组织等，实现在种植产品与技术的培育和推广、生产要素配置主体、上中下游产业环节上的协作与分工，从而释放规模效应、聚合效应和聚变效应，有效推动技术应用与发展、要素创新与优配和产业转型与升级，催生新质生产力。为进一步强化新型农村集体经济赋能效应，应从明晰产权关系、优化治理架构、完善经营方式和平衡收益分配，巩固提升农村集体产权制度改革成果出发，强化集体所有制下的协作与分工，不断推动新型农村集体经济发展。

  2026年02期 v.36;No.306 173-181页 [查看摘要][在线阅读][下载 1291K]
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• 村集体超越资源依赖的发展路径：“借力式经营”

  张一晗;雒珊;

  在全面推进乡村振兴的战略背景下，资源弱势的村集体如何突破资源依赖困境、增强内生发展能力成为核心关切。既有研究多从外源输入或能人带动视角分析村庄发展，却未能充分揭示普通村集体在不对称依赖结构下的能动策略与权力反转机制。为此，该研究基于资源依赖理论，构建“借力式经营”分析框架，以湖南省X村为典型案例，采用质性研究方法，系统考察村集体在资源约束情境中如何通过策略性行动协同多元主体、主导村庄发展。研究结果表明：虽然村集体在村庄经营格局中处于相对弱势地位，但能够通过“符号经营”“服务经营”“产业经营”，分别实现对财政资源、市场资源、组织资源的借力，成功将外部输入的资源内化为村庄发展的能力，完成从“被动依附”到“主动主导”的跨越性转变。分析发现，“借力式经营”的本质是“资源-关系-权力”3种结构的递进转变，村集体在目标耦合的契机下完成策略性资源交换，在利益分配中建立互惠共生的关系网络结构，在多元主体互动的协调中发挥关键纽带和中心平台角色，最终实现在村庄经营中的权力反转并保障了借力经营模式的可持续。根本而言，“借力式经营”是村集体超越多种结构约束下的被动性，通过策略性行动重构依赖网络和自主性的动态过程，为理解外源输入下的内源式发展及强化村集体在乡村振兴中的主体地位提供了重要理论启示与实践参考。基于此，在乡村振兴的政策设计中应重视村集体“枢纽能力”的培育，并构建激励相容的资源投放机制，从而激发村庄可持续发展的内生动能。

  2026年02期 v.36;No.306 182-189页 [查看摘要][在线阅读][下载 1300K]
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• “增效优境”：粮农绿色生产技术采纳的效应检验——基于山东省1045户粮食种植农户的调查

  姜立康;张化楠;赵伟;

  农业绿色生产是落实粮食、生态“双安全”战略的关键举措，准确评估农业绿色生产技术采纳对粮食生产和生态环境的影响，对推动粮食安全与生态可持续性协同发展具有重要参考价值。该研究基于山东省1 045户粮食种植农户的微观调研数据，利用DEA和熵权法分别测算了粮食生产效率和生态环境评价指数，采用Tobit模型、线性回归模型和PSM验证了粮农绿色生产技术采纳的“增效优境”双重效应。研究表明：(1)粮农绿色生产技术采纳具有“增效优境”双重效应，经稳健性检验和内生性讨论后，结论依然成立；(2)小规模粮农采纳绿色生产技术实现了双重效应，中等规模粮农仅实现了“优境”，大规模粮农的双重效应未能实现；(3)产后绿色生产技术采纳均显著正向影响农业生产效率和生态环境评价指数，产中仅显著正向影响农业生产效率，产前并未对生产效率和生态环境评价指数产生显著影响；(4)产前+产中、产前+产后、产中+产后3种组合形式均显著正向影响粮农生产效率，产前+产后、产中+产后两种组合形式均显著正向影响生态环境评价指数。由此，应优化农业绿色生产技术体系，降低粮农采纳成本与门槛；强化社会化服务与合作组织建设，提升生产协同效率；实施因地制宜的分类指导策略，精准匹配政策与生产需求，从而促进绿色生产技术的推广应用，凸显绿色生产技术采纳“增效优境”的双重效应。

  2026年02期 v.36;No.306 190-199页 [查看摘要][在线阅读][下载 1305K]
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• 《中国人口·资源与环境（英文版）》简介

  <正>《中国人口·资源与环境（英文版）》（Chinese Journal of Population, Resources and Environment），由科学技术部和山东省科学技术厅主管，中国可持续发展研究会、山东省可持续发展研究中心、中国21世纪议程管理中心和山东师范大学联合主办，以促进中国与世界的可持续发展为宗旨的同行评审国际学术期刊，也是中国可持续发展研究会的会刊。邓小平同志为《中国人口·资源与环境（英文版）》题写了中文刊名。

  2026年02期 v.36;No.306 200页 [查看摘要][在线阅读][下载 832K]
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• 投稿须知

  <正>《中国人口·资源与环境》是以促进社会、经济可持续发展为办刊宗旨的国家级政策指导性学术期刊。主要刊发资源、环境与社会经济协调发展等方面的综合性学术问题研究成果，为建立和完善可持续发展理论体系、促进我国社会经济可持续发展与生态文明建设服务。重点关注绿色发展、循环发展、低碳发展、协调发展、共享发展等方面的最新研究成果，设有可持续发展目标、应对气候变化与“双碳”目标、环境治理与绿色发展、资源可持续利用与循环发展、生态保护与美丽中国建设、新质生产力与高质量发展、人工智能与可持续发展、新型城镇化与城乡融合发展、“三农”与可持续发展等栏目。

  2026年02期 v.36;No.306 201页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K]
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